Персона нон-грата

Что представляет собой персона нон грата?

Персона нон грата — это устойчивое выражение, означающее, что человека, о котором идет речь, не хотят видеть в определенном обществе, месте или событии. Это выражение «ушло в народ» из дипломатической практики, где является одним из элементов дипломатического права. В его основе лежит латинское выражение persona non grata. Из этого факта становится ясно, насколько древним является понятие, послужившее основой этой фигуры речи. Его корни лежат в области античного права. Высланными (правда, из родных мест, а не из другой страны) побывали Овидий и Данте Олигьери. Однако речевой оборот «персона нон грата» был закреплен в международном праве только в середине двадцатого века.

Что означает «персона нон грата»?

Персона нон грата в дипломатическом словаре означает «нежелательное лицо» (и именно так переводится с латинского). Если государство объявило дипломата другой страны, находящегося на своей территории или намеренного въехать на эту территорию, персоной нон грата, то ему надлежит в указанный срок покинуть страну (или не пересекать ее границы — пограничный контроль его не впустит). Время на сборы может быть не указано, тогда выехать на родину необходимо в разумные, но короткие сроки. Персоной нон грата могут объявить любого человека, сотрудника дипломатической службы или его родственников. Если дипломат не подчиняется указанию и не покидает территорию выславшей его страны, его ждут более серьезные наказания, лежащие в области международных отношений и дипломатической службы.

Определение понятию «персона нон грата» дает 9 статья, входящая в состав Венской конвенции о дипломатических отношениях. Конвенция была подписана в 1961 году, вступила в действие в 1964. Принято указывать причину такого решения, но так происходит далеко не всегда. Согласно определению объявить человека персоной нон грата и выслать его из страны (или запретить ему въезд) можно без объяснения причин. Тогда государство, приславшее этого дипломата (аккредитующее его), в короткие сроки обязано скомпрометировавшего себя человека заменить.

Персоной нон грата в дипломатической практике объявляют представителя страны, не обладающего достаточным доверием для работы на занимаемом им уровне. Такое доверие может утрачено в ходе работы, из-за подозрения в шантаже, нарушения правил дипломатического поведения или по причинам, не зависящим от конкретного человека, а касающимся общего уровня отношений между странами. В случае международного конфликта все члены дипмиссии могут быть объявлены персонами нон грата и высланными из страны. Например, в ходе разбирательств нашумевшего «дела Скрипаля» США объявили персонами нон грата 60 российский дипломатов и выслали их из страны. Понятно, что прямого отношения к событиям, происходившим в Лондоне, дипломаты, работавшие на другом континенте, не имели.

Источники выражения «персона нон грата»

Найти выражение «персона нон грата» можно в разных источниках:

• Большой энциклопедический словарь;
• Словарь иностранных слов;
• Толковый словарь Ожегова;
• Энциклопедия права;
• Большой юридический словарь;
• Википедия.

Например, группа Beatles была объявлена персонами нон грата на Филиппинах. В настоящее время список известных персон, певцов, писателей, актеров, объявленных «нежелательными» в разных странах по тем или иным причинам, очень широк. В этом списке побывали Чарли Чаплин (за прокоммунистические взгляды) в США, Мадонна в Египте, Монсерат Кабалье в Азербайджане, Пэрис Хилтон в Японии. В последние годы списки «персон нон грата» значительно расширились и в них стали попадать сразу десятками человек по экономическим, а не только политическим или культурным мотивам. Понятие теряет смысл, вложенный в него изначально, и на уровне международных отношений превращается в инструмент угрозы, способ диктовать другим свою политику или наказание всей страны, а не конкретного человека.

В обыденной речи выражение персона нон грата используется также довольно часто. Его применяют, когда предложение удалиться или покинуть общество хотят выразить в мягкой форме, если высказывание звучит деликатно. В него могут вложить большую долю сарказма и иронии, и это также дает понять интонация и мимика говорящего. Эта фигура речи может иметь различную эмоциональную окраску.

В настоящее время персоной нон грата можно назвать любого человека, если он вам неприятен, но вы хотите сохранить достоинство и выразить свое отношение самым культурным, но при этом язвительным образом.

Зачем было введено понятие «нон грата»

Государства всегда нуждались в том, чтобы взаимодействовать друг с другом: торговать, сотрудничать, договариваться, объединяться в союзы и заключать перемирия в случае военных конфликтов. Для решения этих вопросов использовалась дипломатия. И уже в античные времена выяснились, что дипломатическая деятельность часто служит прикрытием для шпионажа и прочих нежелательных действий.

В истории дипломатии было много попыток так или иначе узаконить возможность запрещать отдельным личностям служит в дипломатических представительствах. Однако в большинстве случаев страны не могли прийти к согласию относительно правил, которые регулировали бы подобные запреты. С учётом тогдашнего уровня развития коммуникаций дипломаты действительно были источниками ценной разведывательной информации для своих государств.

В 1961 году в Вене прошла конференция, в которой участвовало 170 стран. Её результатом стало подписание Венской конвенции – документа, регламентирующего дипломатические отношения в современном мире. Данная конвенция защищает дипломатов, гарантируя им дипломатический иммунитет и прочие привилегии.

В то же время странам, подписавшим Венскую конвенцию, необходим был инструмент, который позволил бы пресекать нежелательную деятельность лица, наделённого дипломатическим иммунитетом. Таким инструментом стала возможность объявить любого сотрудника дипломатического представительства нежелательной персоной и потребовать от направляющего государства отозвать его.

Внешние ссылки [ править ]

• eDiplomat.com: Глоссарий дипломатических терминов
• Текст Венской конвенции — PDF

Последствия присвоения статуса

Принимающее государство может объявить дипломата нежелательным лицом, независимо от того, находится ли он сейчас на его территории или только собирается приехать. Но если он ещё не приехал, это пытаются сделать неофициально, не привлекая лишнего внимания. Направляющей стране просто сообщают, что предпочли бы видеть другого человека.

Если дипломат, получивший статус нежелательного лица, уже находится на территории принимающей страны, его нельзя выдворить «грубой силой». Но направляющая страна обязана отозвать его, как правило, в довольно сжатые сроки (как правило, на это даётся 48 часов).

Если человек уезжает в установленный срок самостоятельно, у него сохраняется дипломатический иммунитет и прочие привилегии. В противном случае принимающая страна получает право выпроводить его, лишив всех привилегий. Высланные дипломаты остаются на службе в своём государстве и в большинстве случаев могут без ограничений продолжать строить карьеру.